中共陕西重型机械制造有限公司委员会     2025年第(1-2)期

　　乘风破浪会有时

　　2024年受经济大环境影响，我公司生产经营异常艰难，但永不言败的陕重人主动出击市场抓订货，团结协作保质量保工期，聚精会神搞产品开发，稳住了企业的基本盘，为今年的生产经营奠定了基础。新年伊始，生产经营呈现多年未有的好局面：中速磨、风机底盘实现批量化生产，除尘钢结构产量进一步提升，冶金设备连续发货……工投集团也对我公司寄予厚望，制订了集团重型机械产业规划和整合方案，今年将对我公司实施一定规模的产业提升改造，根据工作需要对公司领导班子做出了调整。这一系列的举措为企业发展注入了强劲动力。全体职工要紧抓机遇，以生产经营为中心，紧扣“抓订货、促回款、强管理、提质量、降成本、防风险”的经营方针，在新班子的带领下，团结一致，奋发图强，为打好企业生产经营的翻身仗而努力奋斗。

　　(本刊主编)

　　卷首语

　　乘风破浪会有时.........................................................................................本刊主编

　　公司新闻

　　我公司主要负责人调整..........................................................................党群工作部

　　公司党委召开十二月份中心组学习会议..................................................本刊编辑

　　方圆标志认证集团圆满完成对我公司三体系的审核工作..................党群工作部

　　生产经营动态

　　公司生产的矿热炉旋转机构连续发往国内外用户......................................党征兵

　　热烈祝贺陕重公司参建的西安咸阳国际机场T5航站楼

　　于2月20日正式投入启用..............................................................................李 军

　　安全生产专栏

　　人人需要安全..... ............................................................................................崔西军

　　春节消防安全事故的预防措施......................................................................张润龚

　　复工复产安全风险提醒...................................................................安全管理部整理

　　下料车间复工安全教育..........................................................................党群工作部

　　党建知识

　　全面贯彻落实中央经济工作会议精神

　　扎实推动发展改革工作不断取得新进展新成效.............................本刊编辑整理

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　　《陕重信息》编委会                          主    办：陕西重型机械制造有限公司

　　主  任：陈宏民  高嵩                          党群工作部

　　委  员：高永林 党征兵 李军 田刚            出刊时间：2025年02月20日(星期四)

　　主  编：郝娟丽                             电    话：3639153636391308

　　编  辑：魏亚宁                             投稿邮箱：szgs_3639@163.com

　　公司新闻

　　我公司主要负责人调整

　　2月12日下午，西安工业投资集团党委副书记、副总经理刘金平，经济运行部部长任矿，人力资源部业务副经理何延瑞来到我公司召开会议，宣布工投集团党委关于我公司主要负责人任免的决定：任命高嵩同志为中共陕西重型机械制造有限公司委员会副书记、陕西重型机械制造有限公司董事、董事长，免去陈宏民同志陕西重型机械制造有限公司董事、董事长。

　　在决定宣布后，公司新任董事长高嵩同志作了表态发言，他表示感谢集团党委的信任，深感责任重大，将带领全体职工努力奋斗，创造陕重公司美好明天。党委书记陈宏民同志表态发言，坚决拥护集团党委决定，欢迎高嵩同志加入陕重这个大家庭，将全力配合支持高嵩同志的工作。西安西锻机床有限公司总经理伍永安同志发言表示拥护集团党委决定，将全力做好西锻搬迁和与陕重公司的业务整合工作。

　　工投集团经济运行部部长任矿同志发言指出，本次集团党委对陕重公司主要领导调整是基于集团产业布局和陕重公司领导班子实际情况做出的，要求在主要领导调整后抓好四项重点工作：一是尽快选聘好经理层班子;二是做好陕重、西锻、西桥产业整合;三是做好西锻搬迁工作，保证生产经营连续性;四是加强货款回收，缓解资金压力。

　　在听取各位同志发言后，工投集团党委副书记、副总经理刘金平作了讲话，他对三家企业全体干部提出了四点要求：一是讲政治、顾大局。各企业的领导干部要提高政治站位，团结协作，紧密配合高嵩同志，把“工投重型机械制造”作为一面旗帜，“抱团”发挥产业聚集及协同效应，“集群”推进产业布局优化提升;二是讲团结、有担当。要聚力新一轮国企改革深化提升行动目标，聚力企业核心竞争力提升，聚力强化技改提升，协同整合优势资源，强化人才基础保障;三是懂规矩、善作为。高嵩同志要发挥好在重型机械制造产业整合中的“牵头”作用，坚持集团党委对整合工作的集中统一领导，总体谋划、系统部署、整体推进，各企业要紧盯目标任务，紧扣时序进度，强化担当意识，积极主动作为，推进产业整合早日聚变成势;四是守廉洁、作表率。要坚持工业制造为中心不动摇，立足重型机械制造核心板块，遵循产业发展规律，统筹好改革、发展与稳定，坚持远、中、近期目标统筹推进。要全面识别、防范、规避整合过程中的各种风险，保障整合过程中各项工作实现平稳过渡。

　　陕重、西桥、西锻三家企业的领导班子成员参加了会议。

　　(党群工作部)

　　公司党委召开十二月份中心组学习会议

　　2024年12月31日上午，公司党委在小机加办公楼二楼会议室召开了12月份中心组学习会议，全体中层及以上干部参加了本次集中学习。

　　会议第一项，贯彻落实“第一议题”制度，由党委副书记、总经理高永林带领学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话。总书记指出，党员、干部要真正做到理想信念坚如磐石，对党赤胆忠诚，为党和人民事业忘我奉献，要成为遵规守纪、干事创业的模范，敬畏纪律，遵守纪律，严格执行和维护党的纪律。

　　会议第二项，由党委副书记、纪委书记党征兵传达西工投党委关于秦宇沣毛公司违反中央八项规定精神典型案例的通报。通报对该起典型案例进行了深入剖析，并公布了处罚结果。通报要求集团各企业党组织要牢牢扛起作风建设主体责任，坚持党性、党风、党纪一起抓，以铁的纪律狠刹享乐奢靡歪风，对顽瘴痼疾出重拳、下狠手，不断把作风建设引向深入，让违规违纪者知痛知止、以案为鉴、以案明纪，深刻汲取教训，加强个人修养，增强纪律规矩意识，严守纪法“红线”。

　　会议第三项，二十届三中全会精神学习培训——观看专题讲座《发挥经济体制改革牵引作用，全面推进各领域改革》。

　　会议第四项，由党委书记陈宏民讲授党课——中央经济会议精神解读。中央对明年经济形势的判断为：内循环存在堵点、外循环不确定性上升。会议指出，国家应对经济形势的政策整体基调更为积极，“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，通过财政+货币的政策，以进促稳，共促高质量发展的合力。展望公司明年发展，要在国家相关政策的支持和保障下，继续利用好地域优势，加强经验积累、技术创新，抓紧机遇，做到提质量、强管理、降成本、增效益，注重安全生产，坚定信心，走高质量发展之路，将企业做强做优。

　　(本刊编辑)

　　方圆标志认证集团圆满完成对我公司管理体系的审核工作

　　2025年1月16日至17日，我公司按期接受了方圆标志认证集团陕西有限公司的审核团队对企业管理体系的全面审核。此次审核由赵锋老师带队，四名资深审核员对我公司的质量管理体系进行了再认证，同时对环境管理体系和职业健康安全管理体系进行了监督审核。

　　在为期两天的紧张审核中，审核团队通过细致的文件审核、现场查验和员工访谈等环节，对我公司的管理体系运行状况进行了全面的评估。审核团队的专业素养、严谨态度以及对细节的严格要求，给公司全体员工留下了深刻的印象。

　　作为本次审核的负责人，赵锋老师以其丰富的审核经验和深厚的专业背景，为审核工作提供了有力的指导和支持。在审核过程中，赵老师及团队不仅对我公司的管理体系给予了高度评价，同时也提出了宝贵的改进意见，为公司管理体系的进一步提升指明了方向。

　　此次审核的顺利完成，表明我公司在质量、环境和职业健康安全管理体系方面得到了权威机构的充分认可。公司管理层表示，将认真采纳审核团队的建议，持续优化管理体系，确保公司各项业务的稳健发展，为客户提供更加优质的产品和服务。

　　公司对方圆标志认证集团陕西有限公司的专业审核服务表示衷心的感谢，并期待在未来继续得到其指导与支持。通过此次审核，我们更加坚定了追求卓越、持续改进的信念，以应对日益激烈的市场竞争。

　　随着管理体系的不断优化和完善，我公司将继续秉持“质量为本、安全为先、环保为重”的经营理念，为实现企业的可持续发展而不懈努力。

　　(党群工作部)

　　生产经营动态

　　公司生产的矿热炉旋转机构连续发往国内外用户

　　新年伊始，1月4日和2月17日，我公司为陕西新合元装备制造有限公司生产的4台矿热炉旋转机构分两次分别发往天津港和上海港，再乘船发往安哥拉等亚非国家。1月12日，西冶科技股份有限公司委托我公司生产的另一规格的1台矿热炉旋转机构也发往四川某大型铁合金生产企业。

　　旋转机构是大型工业硅矿热炉的重要部件，其可实现整个炉体在冶炼过程中缓慢旋转，使物料均匀受热，提高产品质量和生产效率。该产品体积庞大，一般生产企业都是采用先加工后焊接的工艺，产品精度低。我公司利用设备优势，主要零件全部采用先焊接后机加的工艺，产品精度明显提高，因而成为我省多家矿热炉总包企业的优选供应商。我公司技术人员多次对设计图纸和制造工艺进行优化，同时为客户提供了不少改进意见，受到客户的好评。各车间在生产过程中也积累了丰富的经验，产品质量不断提升。公司将以此产品为依托，进一步开拓冶金设备市场，提升订货量。

　　(党征兵)

　　热烈祝贺陕重公司参建的西安咸阳国际机场T5航站楼    于2月20日正式投入启用

　　由陕西重型机械制造有限公司承担航站楼出场道路高架桥项目总重量钢箱梁加工、制作、运输、安装任务的陕西省和西安市两级重点工程—— 西安咸阳国际机场T5航站楼，将于2025年2月20日正式投入使用。

　　T5航站楼启用后，中国东方航空、上海航空、中国联合航空等3家航空公司的国内航班将于2月20日00:00起转至T5航站楼运营;机场所有国际、港澳台地区航班将于2月20日05:00起转至T5航站楼运营。此外，T5航站楼的设计目标是满足2030年的旅客吞吐量达到8300万人次，货运吞吐量100万吨。随着T5航站楼的启用，西安咸阳国际机场将形成两个航站区、四条跑道、四座航站楼的格局，年航班起降能力将达到60万架次，日均起降架次达到1700架次，有效缓解当前机场的航班压力，满足日益增长的航空需求。预计2030年机场航站楼总面积可达110万㎡、远期2050年机场航站楼规模达到160万㎡。以打造向西开放的大型国际枢纽、“一带一路”的航空物流枢纽、西部地区国家级综合交通枢纽的“三位一体的枢纽机场”为目标，建设“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”，构建五洲相连、陆空联运、无缝衔接的对外开放大通道，重塑新门户。该项目受到陕西省委省政府、西安市委市政府和西咸新区的高度重视。

　　我公司承担的航站楼出场道路高架桥项目中的400多块钢箱梁，其中50%以上的钢箱梁为新式叠合梁。该叠合梁的结构复杂程度和单体吨位均超过我公司以往承建的所有工程，制造、安装难度极大。该项目的参建，对我公司钢结构桥梁的制作和安装具有划时代意义。

　　该项目对钢结构的钢板要求标准高、技术严，厚度在30mm以上的钢板占钢板总用量的60%以上，焊接和加工难度大。钢板材质为Q355qE，技术要求执行GB1591---2018正火+C类公差生产，钢板的采购价格要比常用的桥梁板价格高.由于钢板材质特殊，焊接过程中所用的焊丝、焊剂、各类工业气体均有特殊要求，生产成本大。

　　为了确保该工程的按时交工，公司领导高度重视，成立项目工作专班，周密安排，精心部署。全体职工迎难而上，“抓质量，保安全，抢进度”。从2022年下半年开始，参与项目建设的所有干部员工在一年多时间里，充分发扬“敢打硬仗、能打硬仗、能打胜仗”的陕重精神，克服资金严重匮乏等诸多困难，顶烈日，冒高温，迎风雪，斗严寒，铆足干劲，与时间赛跑，分秒必争，加班加点，不辞辛劳，忘我地工作。

　　为了严把质量关，在材料进厂和生产制作过程中，公司更是自上而下，精益求精，专职检验人员不放过对每张钢板的进厂检验和下料、制作过程的检验，对每一条焊缝精细检查和探伤，无论是在外形尺寸上，还是在外观和防腐质量上，都以高标准严要求，确保给社会交出安全的、高质量的钢桥产品。

　　由于该项目钢箱梁中的叠合梁数量较多，不仅内部结构复杂，而且外部形状极不规则，装车发运难度较大。为此，企业的运输公司超前工作，在钢箱梁的加工制作过程中就提前深入到生产车间和现场进行跟踪，全面收集、汇总、计算钢箱梁各部位的尺寸变化，再根据运输的车型选用安全牢靠的钢材，设计、制作运输工装，并首次采取了钢箱梁“先在厂内试运，确认运输安全后，再正式装车发运出厂”的安全运输方案，确保了400多块钢箱梁的正常安全运输。

　　由于该项目安装施工的场地范围大，标准高，人、材、机的规范管理和合理调度难度较大。为此，公司项目部责任到人，周密筹划，制定了精细的施工方案，并通过多次的评审论证。项目部的技术小组攻克了多个安装技术难题。

　　为了狠抓施工现场的安全文明生产、安装质量以及员工饮食安全，公司相关领导和安全管理部、保卫部等部室负责人经常深入现场，进行专项检查和工作督导。

　　2024年元月15日，西安迎来了新年第一场大雪。随着最后一块钢箱梁在雪花飞舞中的精准吊装到位，该部分高架桥整体架设完成并顺利合龙!

　　2024年3月，陕重人历经春夏秋冬和不懈努力以及艰辛付出参建的T5航站楼及站前商务楼出场道路----由400多块钢箱梁组成的、总重量达1.3万吨的钢桥项目高标准地按时交工。

　　修路架桥，造福人民。大西安和伟大祖国的建设，陕重人永远在路上!为迎难而上、不言放弃、一直奋进的陕重人点赞!

　　(李 军)

　　安全生产专栏

　　人人需要安全

　　人人需要安全是指每一个正常人都需要和期望生命安全健康!安全是人类生存、生活和发展最根本的基础，也是社会存在和发展的前提条件，人类从事任何活动都需要安全。

　　安全是人类生存发展的需要，亚伯拉罕.马斯洛提出了“需要层次”理论，认为人类的需要是以层次的形式出现的，即由低级人类的需要开始逐级向上发展到高级的需要，他将人的需要分为生理的需要、安全的需要、归属的需要、尊重的需要以及自我实现的需要，而安全需要就排在人类生存本能之后，可见其重要性。

　　个人需要安全。从个人的角度讲，没有安全就没有个人的生存;没有安全就没有我们的幸福生活。生命对于每个人来说只有一次，安全意味着幸福、康乐、效率、效益和财富。安全是人与生俱来的追求，是人民群众安居乐业的前提。“安全第一”是对人最基本的道德情怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。人类在生存、繁衍和发展中，必须创建和保证人类一切活动的安全条件和卫生条件。没有安全，人类的任何活动都无法进行。人类是安全的需求者，安全也是珍爱生命的一种方式。首先，安全条件下的生产活动和安全和谐的时空环境能够保障人的生命不受意外的伤害和危害;其次，安全标准和安全保障制度能够促进人的身体健康和心情愉悦地生产生活;再次，安全具有人类亲情主义和团结的功能。每一个正常的社会人都期望生命安全健康，在安全的条件下，人们才能身心愉悦地幸福生活!

　　企业需要安全。从企业角度讲，没有安全就没有企业的发展，就没有企业的经济效益。安全是生产的前提，安全促进生产，生产必须安全。重视安全生产会减少企业的巨大损失，促进企业的稳步发展。安全生产，事关广大人民群众切身利益，事关经济发展和社会稳定的大局。安全是企业的生存之本，对于现代企业来说，安全是一种责任，安全生产是企业生存之本，是企业的头等大事。

　　社会需要安全。从社会角度讲，安全也是生产力，没有安全就没有社会稳定，没有安全就没有经济的发展。社会生活中存在着各种各样的灾害威胁，这些灾害事故会对人的生命和财产造成伤害和损失，面对这些威胁，人人都需要安全，安全是人类生存、生活和发展最根本的基础，也是社会存在和发展的前提条件。

　　“安全第一”指时时处处人人事事必须遵守“安全第一”原则。安全第一，就是要求任何时候、任何情况下、任何组织和个人在进行任何工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。“安全第一”是人类社会一切活动的最高准则。实现“安全第一”要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。“安全第一”是在社会可接受程度下的“安全第一”，是在条件允许下尽力做到的“安全第一”。

　　(崔西军)

　　春节消防安全事故的预防措施

　　1、禁止燃放烟花爆竹：为减少火灾事故的发生，许多地区已经禁止在城区燃放烟花爆竹。我们应该遵守规定，不在室内、人群密集处、易燃物附近等危险地点燃放烟花爆竹，以确保自身和他人的安全。

　　2、定期检查电器设备：春节前，应定期检查家中电器设备。如检查电线是否老化，插头是否接触不良等安全隐患，必要时可以请专业人员进行维修和更换。

　　3、安全使用天然气：使用天然气时，要保持通风良好，严禁在厨房吸烟、饮酒等，烹饪时避免疏忽大意，要随时检查天然气管道是否漏气。如发生泄漏，要及时关闭天然气阀门，切勿开灯，并及时通知专业人员处理。

　　4、储存物品要有序：春节前要做好家庭清洁和整理，将易燃物品进行分类储存，防止火灾事故的发生。同时在春节期间不要存放大量易燃物品，确保家庭环境安全。

　　5、配备灭火器材：家庭中应配备相应的灭火器材，如灭火器、灭火毯等，以备不时之需，同时要注意定期检查灭火器的有效期，确保发生火灾时能及时安全使用。

　　6、掌握逃生技能：春节期间，要给家人普及火灾逃生知识，特别是小孩子要注重加强安全意识培养，了解火灾的危害，教导他们如何保护自己，掌握安全逃生技能。

　　(张润龚)

　　复工复产安全风险提醒

　　一、人员收心

　　调整情绪及作息习惯，尽快适应正常的生产作业模式;其中，劳动纪律、作业规范等要着重强调;开工第一天，不宜布置高强度作业任务，更不可安排加班。

　　二、设备设施检测

　　春节长假期间所有设备处于断电停动状态，再次开启可能出现短路、放炮、粘连、卡阻等现象，故在正式生产前有必要将设备空软启动、检测，暴露存在的问题并及时修复。

　　三、各类管线检查

　　应对水、气、消防等管道进行详细排查，对跑、冒、滴、漏情况及时处置。

　　四、应急处置措施的再明确

　　明晰应急处置程序，熟悉应急疏散路线，对各类应急方案进行再教育。

　　安全管理部整理《西安应急管理》公众号

　　下料车间复工安全教育

　　2025年2月5日上午，下料车间夏文春主任为车间全体员工召开节后复工复产安全教育，旨在为新一年生产的顺利启动提供坚实的安全保障，确保员工安全意识得到全面强化，生产环境安全得到有效维护。

　　夏主任首先向全体员工传达了公司对安全生产的严格要求和高度重视。他明确指出，复工复产期间进行全面安全检查是确保生产安全、保障员工生命安全的关键环节。因此，必须对车间内所有设备的运行状态、润滑系统以及安全防护装置进行细致全面的检查，确保每台设备均处于最佳工作状态。

　　在具体的安全检查措施方面，夏主任特别强调了气瓶和管道的安全检查重要性。他指出，气瓶和管道作为车间内的重要气体输送设施，其安全状况直接影响到车间的整体安全。因此，必须确保气瓶无损坏、无泄漏，管道连接牢固、无松动，以保障气体输送的安全可靠。

　　此外，夏主任还强调了员工个人安全防护的必要性。他要求所有员工在工作时必须严格按照规定穿戴好安全用品及护具，如安全帽、防护眼镜、防护手套等，以最大限度地减少意外伤害的风险。同时，他还提醒员工要时刻保持警觉，注意观察工作环境，及时发现并报告任何潜在的安全隐患。

　　为了确保生产流程的有序高效，夏主任要求各工序必须严格按照操作规程进行作业。他强调，操作规程是生产流程的基础，只有每个员工都严格遵守，才能确保整个生产流程的顺畅和高效。此外，他还鼓励员工之间相互监督、相互帮助，共同营造一个安全、和谐的工作氛围。

　　此次安全教育不仅有效提升了员工的安全意识，也为车间的安全生产打下了坚实的基础。在夏主任的带领下，下料车间的全体员工将以更加饱满的热情和更加严谨的态度投入到新一年的工作中，为实现公司的开门红贡献自己的力量。

　　(党群工作部)

　　党建知识

　　全面贯彻落实中央经济工作会议精神

　　扎实推动发展改革工作不断取得新进展新成效

　　习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内外形势，系统部署2025年经济社会发展主要目标任务，为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，自觉把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，增强信心、迎难而上、奋发有为，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。

　　一、2024年我国经济社会发展取得新进展新成效

　　2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民沉着应变、综合施策，特别是9月以来果断部署一揽子增量政策，加大宏观调控力度，沉着应对风险挑战，有效提振市场信心，经济实现明显回升，高质量发展扎实推进。

　　经济运行总体平稳、稳中有进。一是经济运行呈现前高中低后扬。2024年第一、二、三季度国内生产总值同比增速分别为5.3%、4.7%、4.6%，前三季度增长4.8%，四季度增速有所回升。二是工业生产稳中有升。11月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，增速比上月加快0.1个百分点;装备制造业增加值增长7.6%，较上月加快1个百分点，增速连续16个月高于全部规模以上工业。三是服务业延续回升态势。11月份，服务业生产指数同比增长6.1%，明显高于10月份以前增速，其中房地产业生产指数增速比上月回升2.1个百分点。四是就业形势保持平稳。前11个月城镇调查失业率平均值为5.1%，比2023年低0.1个百分点;重点人群就业继续改善，外来农业户籍劳动力和青年劳动力失业率均在下降。五是物价走势总体稳定。重要民生商品供给充足，11月份，居民消费价格指数同比上涨0.2%，全国工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4个百分点，环比由降转涨。六是市场预期稳步改善。11月份，制造业采购经理指数(PMI)为50.3%，比上月上升0.2个百分点，连续2个月保持在扩张区间，其中生产经营活动预期指数比上月回升0.7个百分点，企业信心有所增强。

　　新质生产力稳步发展。创新水平不断提高。产业科技创新能力与国际竞争力显著提升，2024年我国创新指数排名位居全球第11位，10年间上升了18位，是上升最快的经济体之一。创新成果加速转化，截至10月底，国内有效发明专利拥有量达到466万件;前三季度全国技术合同成交总额达4.49万亿元，同比增长17.8%。一是产业加快转型升级。11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.8%，2024年以来增速持续高于全部规模以上工业，汽车、电子行业增加值保持12.0%、9.3%的较高增速。集成电路圆片、工业机器人、工业控制计算机及系统等高技术产品产量分别增长29.6%、29.3%、18.9%，成为工业经济高质量发展的重要亮点。二是绿色转型深入推进。前11个月，新能源汽车产销分别完成1134.5万辆和1126.2万辆，产量首次突破年度1000万辆，同比分别增长34.6%和35.6%，新能源汽车国内销量占比连续四个月超50%。

　　改革开放持续深化。一是体制机制不断完善。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，有力擘画了新时代新征程的改革蓝图。国资国企改革深入推进，布局结构优化调整取得新成效。民营经济发展活力不断激发，截至2024年10月底，登记注册民营企业数量达5579万户，同比增长5.7%;民营经营主体数量超过1.8亿户，占比达到96.4%;前10个月民间项目投资(扣除房地产开发民间投资)增长6.3%。二是外贸运行总体平稳。前11个月，货物贸易进出口总值39.79万亿元，同比增长4.9%，其中出口增长6.7%。机电产品出口增长8.4%，占出口比重近六成，其中自动数据处理设备及其零部件、集成电路、汽车出口均为两位数增长，出口结构不断优化升级。三是利用外资持续优化。前11个月，高技术制造业实际使用外资占比较2023年同期提高0.3个百分点，其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业、计算机及办公设备制造业实际使用外资同比分别增长53.4%、39.1%;引资来源地更加多元化，部分发达经济体对我投资持续增长，德国、新加坡、瑞士实际对华投资同比分别增长10.9%、4.8%、4%。全国新设立外商投资企业数量同比增长8.9%，为历史同期最高水平。四是高质量共建“一带一路”扎实推进。前11个月，我国对共建“一带一路”国家进出口同比增长6%，其中出口增长8.2%;中欧班列累计开行17918列、运送货物191.9万标准箱，分别增长11.1%、9.6%。

　　重点领域风险化解有力有效。一是重点领域安全方面，粮食安全持续巩固，2024年粮食产量达到1.41万亿斤，比2023年增长1.6%，首次迈上1.4万亿斤的新台阶。产业链供应链韧性持续增强，制造业增加值全球占比稳定保持在30%左右，“中国供给”在全球经济循环中发挥重要作用。能源产供储销体系建设持续加强，能源自给率稳定在80%以上。二是房地产方面，多项房地产支持政策出台实施，市场信心有所修复，房地产市场呈现止跌回稳的积极势头，前11个月，新建商品房销售面积累计同比降幅已连续6个月收窄，销售额降幅连续7个月收窄;11月份，房地产开发景气指数为92.62.连续7个月回升。三是地方政府债务方面，较大规模的增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关政策出台实施，地方政府债务风险正在得到有效缓解和管控，目前我国政府负债率在70%左右，在国际上总体属于较低水平，债务风险总体可控。四是金融风险方面，高风险中小金融机构改革化险持续推进，金融领域未发生重大风险事件。

　　民生保障扎实有力。一是城乡居民收入稳步增长。2024年前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，同比实际增长4.9%，高于经济增速0.1个百分点。城乡居民人均可支配收入之比为2.46.比上年同期缩小0.05.二是社会保障水平稳步提高。10月末基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.45亿人、3.03亿人，同比增加1358万人、350万人、291万人。三是公共服务水平不断提升。基础性、普惠性、兜底性民生保障建设持续发力，教育、医疗、体育等公共服务设施加快补齐，“一老一小”服务体系更加完善，全国提供托育服务的机构已近10万家，各类养老服务机构和设施总数超41万个。

　　总的看，2024年我国经济迎难而上、砥砺前行，动能在回升、结构在调优、民生在改善、风险在缓释，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。在世界变乱交织的大背景下，我国仍然是世界经济增长的重要引擎，展示出我国经济特有的强大韧性和巨大潜力。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄、果断决策的结果，是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是全党全国各族人民团结一致、共同努力的结果。

　　二、深刻认识我国经济社会发展面临的挑战与机遇

　　当前，世界百年未有之大变局全方位深层次加速演进，外部环境更趋复杂严峻，国内发展改革任务更加艰巨繁重，周期性和结构性矛盾叠加，经济运行仍面临不少困难和挑战。我们要全面认识、准确把握，增强忧患意识，直面问题挑战，敢于斗争、善于斗争。同时，更应该看到，我们面临的困难挑战都是发展中的问题、转型中的阵痛，经过努力是完全可以战胜的，我国经济持续回升向好的势头不会变，高质量发展的大趋势不会变。

　　一方面，要正视困难挑战。从国际看，全球经济增长动能不足，国际货币基金组织近期将2025年全球经济增速预测值下调至3.2%，低于疫情前(2000—2019年)3.8%的平均水平，与2024年持平，低于2023年的3.3%。保护主义、单边主义冲击国际经济秩序，叠加地缘政治冲突频发，全球产业链供应链可能面临剧烈冲击，世界经济增长将进一步承压。与此同时，新一轮科技革命和产业变革处于加速突破期，新技术新赛道竞争更趋激烈。主要发达经济体陆续进入降息周期，跨境资本流动更加频繁，可能加剧国际经济金融市场波动，世界经济发展面临的不稳定难预料风险更加突出。从国内看，新旧动能转换存在阵痛，部分企业生产经营困难，市场预期仍较敏感脆弱。国内需求仍然不足，群众就业增收面临压力，消费内生动力偏弱。重点领域风险隐患仍然较大，各领域风险交叉传导不容忽视。

　　另一方面，更要坚定必胜信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。一是制度保障坚强有力。党的二十届三中全会确定的300多项重大改革举措加快落地，将有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，进一步解放和发展生产力，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。二是产业基础不断夯实。我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是唯一拥有联合国全部工业门类的国家，制造业规模连续14年居世界首位。我国加快推进关键核心技术攻关，因地制宜发展新质生产力，未来产业加速布局，新兴产业发展壮大，将为经济发展培育更多新动能新优势。三是超大规模市场优势充分彰显。我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，数字、绿色等新型消费以及养老、托育等服务消费需求仍然旺盛，新型城镇化建设、节能降碳改造等领域投资需求潜力巨大。四是逆周期调节政策仍有足够空间。我国财政赤字率、政府负债率较低，政策工具箱储备依然充足，随着“两重”建设、“两新”工作等重大举措加快推进，超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等加力提效，将为经济增长提供有力支撑。最为重要的是，我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有集中力量办大事的中国特色社会主义制度优势，有强大国内市场和完备产业配套优势，有大量勤劳智慧的高素质劳动者和企业家的人才优势。只要我们坚定发展信心、保持战略定力，主动塑造于我有利的外部环境，坚定不移办好自己的事，扎实做好各项工作，我国经济发展长期向好的大趋势就能不断巩固和加强。

　　三、扎实推动党中央关于经济工作的决策部署落地见效

　　中央经济工作会议对2025年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务作出全面系统部署，强调要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，扎实做好发展改革工作，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　第一，加大宏观政策逆周期调节。实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。加强经济监测预测预警，强化政策预研储备，充实完善政策工具箱。更大力度推进“两重”建设，更好统筹“硬投资”和“软建设”。加力扩围实施“两新”政策，重点支持企业更新高端化、绿色化、智能化设备，扩大消费品以旧换新范围。强化经济形势和政策宣传解读，及时回应社会关切，加强预期管理。

　　第二，积极扩大国内有效需求。一方面，大力提振消费。实施提振消费专项行动，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强停车场、充电桩、群众体育等消费基础设施建设，强化消费者权益保护。另一方面，扩大有效益的投资。统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等各类建设资金，推动尽快形成更多实物工作量，以政府投资有效带动社会投资，持续推动重大项目引入民间资本。

　　第三，以科技创新引领新质生产力发展。加强基础研究和关键核心技术攻关，加强国家战略科技力量建设，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。大力支持制造业高质量发展，综合整治“内卷式”竞争，加强供需调控和产销衔接。加快新兴产业发展和未来产业培育，抓好数字经济高质量发展，加快构建全国一体化算力网，培育一批具有国际竞争力的数字产业集群。

　　第四，进一步全面深化改革扩大开放。紧盯重要领域、关键环节进行重点改革攻坚，突出抓好全国统一大市场建设，修订出台新版市场准入负面清单。加力推动民营经济发展，推动民营经济促进法出台。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。高质量共建“一带一路”，在开展重大标志性工程的同时，更多推进“小而美”民生项目。

　　第五，强化重点领域安全能力建设。全方位夯实粮食安全根基，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实耕地保护和粮食安全责任制，严格耕地占补平衡管理，保持粮食播种面积总体稳定。大力提升能源资源安全保障能力，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供工作。全力确保重要产业链供应链安全。持续用力推动房地产市场止跌回稳。做好地方政府隐性债务置换工作。稳妥处置地方中小金融机构风险。

　　第六，促进城乡区域协调发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，推进农业转移人口市民化，促进大中小城市协调发展，提高城市安全韧性水平。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展，不折不扣抓好重大战略贯彻落实，积极培育新的增长极。

　　第七，推进经济社会发展全面绿色转型。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统修复治理，持续改善生态环境质量。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。加快“沙戈荒”新能源基地建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快推动重点领域节能降碳改造，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，协同推进降碳减污扩绿增长。

　　第八，切实保障和改善民生。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，更大力度稳定就业，着力促进居民增收。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。健全社会保障体系，提升公共服务供给水平，继续做好重要民生商品供应保障，守住兜牢社会民生底线，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　(本刊编辑整理)

　　乘风破浪会有时

　直挂云帆济沧海